央视新闻客户端

随着中秋节临近，月饼销售进入高峰期。市场监管总局近日印发通知，对过度包装等问题开展为期两个月的集中整治。

市场监管部门集中整治商品过度包装

近日，四川省市场监管部门形成三级联动，对辖区内的月饼生产企业、大型连锁超市进行专项执法检查，在这家月饼生产企业，两款外包装精美的月饼礼盒引起了执法人员的注意。

四川省成都市金牛区市场监管局执法大队执法人员王颀文：我们在月饼生产企业现场发现，这两款产品的包装比较显眼，首先它使用了皮革、木材以及刺绣的材质，并且我们了解到，这两款产品生产日期都在8月15日之后，通过查阅厂商的销售出库单，这两款产品的出厂价是160元，但是整个礼盒的包装成本却高达50元，食品包装成本占销售价31%，属于过度包装。

百元以上月饼 包装成本不应超过售价15%

执法人员告诉记者，国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》第1号修改单中规定：销售价格在100元以上的月饼和粽子，生产组织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外，所有包装的成本不超过产品销售价格的15%。

四川省成都市金牛区市场监管局执法大队执法人员王颀文：消费者花费160元的价格，本应买到等值的商品，结果买到的却是减量的商品和超出其基本功能需要的包装。商品过度包装损害的是消费者的合法权益。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定，我局已经责令当事人重新设计、修改产品的包装，使其符合新国标的规定，现在该企业已将出厂的产品进行召回，并完成了整改。

在这次执法检查中，除了过度包装，执法人员发现，同样侵犯消费者权益的行为还有月饼礼盒内搭售茶叶的行为。

四川省成都市金牛区市场监管局执法大队执法人员王颀文：我们在超市检查时发现，（超市）销售的一款月饼礼盒里，除了月饼之外还混装着几盒茶叶。不符合新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（第1号修改单）中关于混装的要求，月饼不应与其他产品混装。

今年以来，市场监管总局修订《明码标价和禁止价格欺诈规定》，加强月饼价格监管完善监管规则。截至8月31日，全国市场监管执法部门出动执法人员17万人次，检查经营者15万户次。

市场监管总局执法稽查局副局长南军：下一步，我们将进一步加大执法力度，对过度包装行为发现一起、查处一起，让相关标准真正落实落地，坚决刹住过度包装浪费和奢靡消费的不正之风。

拒绝过度包装 记者跟随执法人员实地调查

为进一步了解月饼过度豪华包装、混合销售高价商品等现象的治理效果，近日，记者跟随北京市、区两级市场监管执法人员对超市、酒店等经营主体进行了实地走访调查。

记者注意到，在很多超市，月饼销售专区都被设置在进门处最显眼的位置，几十种月饼礼盒摆满了货架，价格从几十元到三百多元不等，独立包装的散装及小规格月饼最低售价每块7元。礼盒也大多采用硬纸盒、铁盒等包装材质。

月饼包装层数最多不能超过三层

执法人员介绍，今年8月15日最新实施的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）国家标准第1号修改单要求，月饼包装的层数最多不超过三层。

北京市海淀区市场监管局学院路街道市场所执法人员马进：打开最里面是一个塑料袋包装的，那算第一层，后面可能会再套一个纸盒，这是第二层包装印刷礼盒，最后就会拿一个大的礼盒把它全部放在一起，这就是三层，在这个基础上不能再放第四层、第五层了，如果超过三层就属于违反规定。

月饼不应与其他产品混装

往年在月饼礼盒中混装如红酒、茶叶等其他产品的情况也比较常见。今年的新标准中，对混装提出了严格的要求，月饼不应与其他产品混装包装印刷礼盒，同时，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合发布公告，明确对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。

北京市市场监管综合执法总队二支队支队长迟尚诚：这盒（月饼）超过了500（元），1588（元）是我检查月饼里面比较贵的，超过500（元）我们会加强对你的监控，所以要求你随后给我们提供这份月饼的相关成本，如果利润率超过合理利润率，我们也会对你进行相关的指导。

专家介绍，月饼包装不符合新标准要求，如果是在2022年8月15日之前生产的，仍然可销售至保质期结束。

倡导绿色消费 提升月饼品质

专家表示，商家通过过度包装实现商品溢价，而对于大部分消费者来说，包装盒拆开后就会被扔掉，商品包装越臃肿，消费者花的钱就越多，却不会获得更多的使用价值。专家强调，月饼生产企业更应该注重产品质量的“里子”，弱化外在包装的“面子”。

中国焙烤食品糖制品工业协会统计数据显示，预计今年我国月饼市场销售总额在200亿元左右，其中百元以上月饼份额占比70%，按两成产品需要调整包装成本计算，根据国标第1号修改单百元以上月饼包装成本下降5%要求，仅包装一项将节约成本不少于1.4亿元。

据相关调查数据显示，我国包装废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积构成家庭生活垃圾的30%以上；每年包装废弃物总量达1.5亿吨，其中70%以上是过度包装造成的。

环境专家表示，过度包装所带来的资源消耗和污染贯穿了生产、销售、消费、回收各个阶段，其危害不容小觑。

清华大学环境学院教授刘建国：过度的包装就意味着过度的资源消耗和过度的环境污染，（过度包装）真正的影响其实发生在它整个生命周期，从原材料开采到原料生产，到产品制造、流通、销售，到使用、废弃、废弃以后的处理、回收，每个环节都有相应污染物的排放，这些（消费者）直观感受不到，但其实它每时每刻都在发生。

近日，中国消费者协会联合14家主要行业协会发出倡议，反对商品过度包装，践行简约适度理念，并开展了大规模社会监督工作。

中国消费者协会秘书长彭新民：中消协将继续积极履行社会监督职责，充分发挥社会共治平台作用，动员联合地方消协组织、相关行业协会、专家志愿者、新闻媒体、广大消费者及有关社会力量，收集过度包装对资源、环境以及消费者权益造成损害的典型案例，以发布消费警示提示的形式，曝光典型案件。

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